住房城鄉建設(she)部?財政部?人民銀行?公安部

關(guan)于(yu)開展治(zhi)理違(wei)規提取住房(fang)公積金(jin)工作的通知

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建金[2018]?46號

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各省、自治區(qu)、直轄市住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳(ting)（建(jian)(jian)委）、財政廳(ting)（局(ju)(ju)）、公(gong)(gong)安廳(ting)（局(ju)(ju)），新疆(jiang)生產建(jian)(jian)設兵(bing)團建(jian)(jian)設局(ju)(ju)、財務局(ju)(ju)、公(gong)(gong)安局(ju)(ju)，中國(guo)人民銀行(xing)上海總部(bu)、各分行(xing)、營業管(guan)理(li)部(bu)、省會（首府）城(cheng)市中心(xin)(xin)支(zhi)行(xing)、副省級城(cheng)市中心(xin)(xin)支(zhi)行(xing)，直轄市、新疆(jiang)生產建(jian)(jian)設兵(bing)團住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)管(guan)理(li)委員會、住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)管(guan)理(li)中心(xin)(xin)：

黨的(de)十八大以來，全國住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)系統深入貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國務院決策部署(shu)和監(jian)管(guan)部門工作要求，在防范(fan)資金(jin)風險(xian)、提高使用效率、改進(jin)服務質量(liang)等(deng)方(fang)面取得顯著成(cheng)效。但一(yi)些機構和個人通過(guo)偽造證明(ming)材料、虛構住(zhu)(zhu)房(fang)消費行為等(deng)手段違規提取住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)，有(you)的(de)甚至形成(cheng)騙提套取住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)“黑色產業鏈”，擾亂了(le)住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)管(guan)理秩序，削(xue)弱(ruo)了(le)住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)制(zhi)度(du)的(de)互助性(xing)和保(bao)障性(xing)。為保(bao)證住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)制(zhi)度(du)穩健運(yun)行，依法維護繳存職工權(quan)益，決定開(kai)展治(zhi)理違規提取住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)工作，現就有(you)關事(shi)項通知如(ru)下(xia)：

一、規范(fan)改進(jin)提取政策

各地(di)要按(an)照“房(fang)(fang)子是(shi)用來住(zhu)(zhu)的(de)(de)，不(bu)是(shi)用來炒(chao)(chao)的(de)(de)”定位(wei)及(ji)建立(li)(li)租(zu)購并(bing)舉住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)制度(du)的(de)(de)精神，規范改(gai)(gai)進住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)提(ti)(ti)取(qu)政(zheng)策。優先(xian)支持提(ti)(ti)取(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)支付(fu)房(fang)(fang)租(zu)，提(ti)(ti)取(qu)額度(du)要根(gen)據(ju)當(dang)地(di)租(zu)金(jin)水平合理(li)確定并(bing)及(ji)時調整。重(zhong)點支持提(ti)(ti)取(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)在(zai)(zai)繳存(cun)(cun)地(di)或(huo)戶籍地(di)購買首套普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和第二套改(gai)(gai)善(shan)型住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，防(fang)止提(ti)(ti)取(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)用于(yu)(yu)炒(chao)(chao)房(fang)(fang)投機。繳存(cun)(cun)職工(gong)與單位(wei)解除或(huo)終止勞動(dong)關系的(de)(de)，先(xian)辦理(li)個人賬戶封存(cun)(cun)。賬戶封存(cun)(cun)期(qi)間，在(zai)(zai)異(yi)地(di)開立(li)(li)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)賬戶并(bing)穩定繳存(cun)(cun)半(ban)年(nian)(nian)以上(shang)的(de)(de)，辦理(li)異(yi)地(di)轉移接(jie)續(xu)手續(xu)。未(wei)在(zai)(zai)異(yi)地(di)繼續(xu)繳存(cun)(cun)的(de)(de)，封存(cun)(cun)滿半(ban)年(nian)(nian)后(hou)可提(ti)(ti)取(qu)。各地(di)要按(an)照上(shang)述要求，于(yu)(yu)2018年(nian)(nian)6月(yue)底前完成當(dang)地(di)政(zheng)策的(de)(de)規范調整工(gong)作。

二、優化提取審核(he)流程

對(dui)繳(jiao)存職工(gong)在(zai)繳(jiao)存地租賃(lin)或購(gou)買自住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、償還自住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款本息、離休退休等(deng)申(shen)請(qing)提(ti)(ti)(ti)取住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)(ji)金的(de)，要(yao)進一(yi)(yi)步簡化審核(he)流程，積(ji)(ji)極開展提(ti)(ti)(ti)取住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)(ji)金業(ye)務網上咨詢，大力推行網上審核(he)和(he)業(ye)務辦(ban)理，縮短(duan)審核(he)時(shi)限。繳(jiao)存職工(gong)提(ti)(ti)(ti)取申(shen)請(qing)材(cai)料齊(qi)全的(de)，審核(he)無誤后應即時(shi)辦(ban)理。需對(dui)申(shen)請(qing)材(cai)料進一(yi)(yi)步核(he)查的(de)，應在(zai)受理提(ti)(ti)(ti)取申(shen)請(qing)之日起3個工(gong)作日內辦(ban)結(jie)。對(dui)同一(yi)(yi)人(ren)多(duo)次變更婚姻(yin)關系購(gou)房(fang)、多(duo)人(ren)頻(pin)繁買賣同一(yi)(yi)套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、異地購(gou)房(fang)尤(you)其是非(fei)戶籍地非(fei)繳(jiao)存地購(gou)房(fang)、非(fei)配(pei)偶或非(fei)直(zhi)系親屬共同購(gou)房(fang)等(deng)申(shen)請(qing)提(ti)(ti)(ti)取住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)(ji)金的(de)，要(yao)嚴格審核(he)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)消費行為和(he)證明材(cai)料的(de)真實性(xing)。

三(san)、實施失信聯合懲戒

對違(wei)規提(ti)(ti)取(qu)住(zhu)房公積金(jin)(jin)(jin)的(de)繳存(cun)職(zhi)工，住(zhu)房公積金(jin)(jin)(jin)管理中心要記(ji)載(zai)其(qi)失(shi)信(xin)記(ji)錄，并(bing)(bing)隨個人賬戶一并(bing)(bing)轉(zhuan)移(yi)；對已提(ti)(ti)取(qu)資金(jin)(jin)(jin)的(de)，要責令(ling)限期(qi)全額退回，在(zai)一定期(qi)限內限制(zhi)其(qi)住(zhu)房公積金(jin)(jin)(jin)提(ti)(ti)取(qu)和貸款。對逾期(qi)仍不退回的(de)，列為(wei)嚴(yan)重失(shi)信(xin)行為(wei)，并(bing)(bing)依法依規向相(xiang)關管理部門報送失(shi)信(xin)信(xin)息，實(shi)施聯(lian)合懲戒。機關、事業單位及國有企業繳存(cun)職(zhi)工違(wei)規提(ti)(ti)取(qu)住(zhu)房公積金(jin)(jin)(jin)情節嚴(yan)重的(de)，要向其(qi)所(suo)在(zai)單位通(tong)報。

四、加(jia)強內部風險管理

住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)管理(li)(li)中心要(yao)合(he)理(li)(li)設置住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)提(ti)取受理(li)(li)、審(shen)核(he)崗(gang)位，明確崗(gang)位職(zhi)責，加強崗(gang)位制(zhi)約(yue)，實行(xing)定期輪崗(gang)。完善內審(shen)稽核(he)機(ji)制(zhi)，形(xing)成前臺受理(li)(li)審(shen)核(he)、后(hou)臺重點復核(he)、內審(shen)部門稽核(he)“三道防(fang)(fang)線”。委托商業(ye)銀行(xing)受理(li)(li)審(shen)核(he)的(de)，要(yao)將防(fang)(fang)控(kong)(kong)違規(gui)提(ti)取住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)納入(ru)業(ye)務(wu)考核(he)，與(yu)受托資格和手續費掛鉤。健(jian)全廉政風(feng)險防(fang)(fang)控(kong)(kong)制(zhi)度，開展(zhan)專題(ti)業(ye)務(wu)培訓(xun)，提(ti)升(sheng)廉政意識和鑒別能力(li)。對相關管理(li)(li)人員玩忽職(zhi)守、失職(zhi)瀆職(zhi)的(de)，給予(yu)黨紀政紀處分；對為違規(gui)提(ti)取住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)提(ti)供便利，涉及(ji)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)的(de)，移交司法(fa)機(ji)關處理(li)(li)。

五、推進部門信(xin)息共享(xiang)

各地要全(quan)面落實國務(wu)院“放管服(fu)”改革要求(qiu)，建(jian)立(li)住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金(jin)管理(li)中心與(yu)公安、住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)設、人力資源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)障、民政、不(bu)(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)(ji)等(deng)(deng)部門及人民銀行分支機構的(de)信息(xi)共(gong)(gong)(gong)享機制，聯網核查住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金(jin)提(ti)取申請(qing)人的(de)個人身份、戶籍、房(fang)(fang)產交易、就(jiu)業、社保(bao)(bao)、婚姻登(deng)記(ji)(ji)、不(bu)(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)(ji)等(deng)(deng)信息(xi)，確保(bao)(bao)提(ti)取住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金(jin)的(de)行為和(he)要件真實準確。有條件的(de)省（區）要積(ji)(ji)極研究建(jian)立(li)省級跨部門信息(xi)共(gong)(gong)(gong)享機制。住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金(jin)管理(li)中心要積(ji)(ji)極主動(dong)提(ti)出信息(xi)共(gong)(gong)(gong)享需求(qiu)，相(xiang)關信息(xi)管理(li)部門要予(yu)以(yi)支持。同時要做好信息(xi)安全(quan)和(he)保(bao)(bao)密工作。

六(liu)、建(jian)立(li)跨地協(xie)查機制

住房(fang)公(gong)積(ji)金管(guan)(guan)理中(zhong)心(xin)要(yao)加強協(xie)同(tong)，密切(qie)配合，盡快建(jian)(jian)立防范違(wei)規提取(qu)住房(fang)公(gong)積(ji)金跨(kua)地協(xie)查(cha)機制(zhi)。住房(fang)公(gong)積(ji)金管(guan)(guan)理中(zhong)心(xin)進行提取(qu)業務審核(he)，需(xu)核(he)查(cha)申請人(ren)異地房(fang)產(chan)交易、不動(dong)產(chan)登記、戶籍等(deng)相關信(xin)(xin)息(xi)的(de)，可(ke)商請信(xin)(xin)息(xi)產(chan)生地住房(fang)公(gong)積(ji)金管(guan)(guan)理中(zhong)心(xin)向(xiang)相關信(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)理部門代為核(he)查(cha)。信(xin)(xin)息(xi)產(chan)生地住房(fang)公(gong)積(ji)金管(guan)(guan)理中(zhong)心(xin)要(yao)予以支持，及時核(he)查(cha)信(xin)(xin)息(xi)并反饋(kui)結(jie)果。人(ren)員跨(kua)地區流動(dong)頻繁的(de)京津(jin)冀、長(chang)三角、珠三角等(deng)城市群，要(yao)率先建(jian)(jian)立更加緊密的(de)信(xin)(xin)息(xi)協(xie)查(cha)機制(zhi)，共(gong)同(tong)防控違(wei)規提取(qu)住房(fang)公(gong)積(ji)金行為。

七、集中(zhong)開展治理工(gong)作

住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)(jin)管理中心要主動協調當(dang)地公(gong)安、通信、城(cheng)管、網(wang)信等部門(men)，集中開展治理違(wei)規提(ti)取(qu)(qu)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)(jin)工作。要全面清(qing)理違(wei)規提(ti)取(qu)(qu)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)(jin)的有(you)關(guan)信息(xi)，依法(fa)關(guan)停(ting)發布違(wei)規提(ti)取(qu)(qu)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)(jin)信息(xi)的網(wang)站(zhan)和(he)涉嫌違(wei)法(fa)電話，凈化(hua)美化(hua)社會環境。對(dui)違(wei)規提(ti)取(qu)(qu)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)(jin)的中介機構(gou)和(he)其他組織(zhi)，依法(fa)予(yu)以查處。對(dui)涉嫌偽造及使用購房合同(tong)、發票、不動產(chan)權證(zheng)書、結婚證(zheng)等虛假證(zheng)明材料的組織(zhi)和(he)個人，要及時(shi)向公(gong)安等部門(men)移交問題線索，嚴肅依法(fa)懲治。

八(ba)、廣泛開展宣傳引導

各(ge)地(di)要通(tong)過報紙、電視、網絡等(deng)多種形式，向社會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)開住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)提取(qu)(qu)業務辦理要件、流程(cheng)及時限(xian)，向繳存(cun)職工(gong)告知違規提取(qu)(qu)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)的法(fa)律(lv)風險(xian)和責任。要深入單位(wei)、社區廣泛宣傳住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)政策，發(fa)揮繳存(cun)單位(wei)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)經辦人員(yuan)的宣傳員(yuan)作用。公(gong)(gong)(gong)(gong)開曝(pu)光違規提取(qu)(qu)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)案例(li)，引導繳存(cun)職工(gong)依法(fa)合規提取(qu)(qu)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)。

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中華人民共和國住房和城鄉建設部

　?中(zhong)華人民(min)共和(he)國財政部

　?中國人民銀行

　?中(zhong)華人民共和國(guo)公安部(bu)

　?2018年5月2日

（此件主動公開）

住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知（建金[2018]46號）2018.5.2.pdf