廣(guang)東省(sheng)住房(fang)和城(cheng)鄉建設廳關于印(yin)發《廣(guang)東省(sheng)住房(fang)公積金(jin)資金(jin)流動性風險(xian)預警和管理的指導意見》的通知(zhi)

粵建金〔2017〕252號

各(ge)地(di)級以上(shang)市(shi)住房(fang)公積金管理中心(xin)：

??為進一步加強我省住房公(gong)積金監管工作，防范和控(kong)制住房公(gong)積(ji)金(jin)資金流(liu)動性風(feng)險，結合我省(sheng)實(shi)際(ji)，制訂《廣東省(sheng)住房公積(ji)金(jin)資金流動性風險預警(jing)和管理的指導意見》，現印發給你(ni)們，請認真貫徹執行。

廣東省住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設廳

2017年11月22日??

廣東省住房公(gong)積金(jin)資金流動性風險預警和管理指導意見

?

??為進(jin)一步(bu)加強我省住房公積金監管(guan)工作，防范和控制(zhi)住房公積金資(zi)金(jin)流動性風(feng)險，保障(zhang)資(zi)金(jin)安(an)全有(you)序(xu)高效(xiao)運行，規范風(feng)險管理和內控機制，結合我省實際(ji)，提出以(yi)下指(zhi)導(dao)意見：

??一、建立資金流(liu)動性風險(xian)預(yu)警和管理制度

??（一(yi)）預警和(he)管理。資金流動性風險(xian)預警和(he)管理是指對(dui)我(wo)省設區的城市住房(fang)公積金管理中(zhong)心(xin)業務(wu)運行過程中(zhong)資金運營(ying)供需(xu)情況進行預先發(fa)布警示，并及(ji)時采取相(xiang)應(ying)對策和措(cuo)施的(de)制度。

??（二）預(yu)警和管理指標。通過住房公積金(jin)個人住房(fang)貸(dai)款率[1]、資(zi)金(jin)凈流量[2]預(yu)警指標及時對住房(fang)公積金資金流動情況綜合分析和對住(zhu)房公積金貸(dai)款供需發展趨勢預判，以(yi)市為(wei)單位實施(shi)預警。

??（三）預警分級管理(li)。根據資金運行情況，參照《住房(fang)城鄉建設部(bu) 財(cai)政部(bu) 中國(guo)人民銀行關于發(fa)展住房(fang)公(gong)積金(jin)個(ge)人住房(fang)貸款(kuan)業務的(de)通知》 （）有關(guan)規定，將住房公積金個人住房貸(dai)款(kuan)率85％設為預警臨界點，按照預(yu)(yu)警等(deng)級(ji)(ji)由低到高(gao)，分為(wei)一級(ji)(ji)預(yu)(yu)警、二級(ji)(ji)預(yu)(yu)警和(he)三(san)級(ji)(ji)預(yu)(yu)警三(san)個等(deng)級(ji)(ji)：

??1.一級(ji)預警：住(zhu)房公(gong)積金個(ge)人住房貸款(kuan)率在85%至90%之間，資金凈流量(liang)連續三(san)個(ge)月(yue)為負數。

??2.二(er)級預(yu)警：住房公積金個人(ren)住房貸款(kuan)率(lv)在90%至95%之間，資金凈(jing)流(liu)量(liang)持續(xu)為負數。

??3.三級(ji)預(yu)警(jing)：住房公積金(jin)個人住房貸款率在95%以上，資(zi)金凈流量持(chi)續(xu)為負數。

??當個人住房(fang)貸(dai)款率、資金凈流量(liang)兩個預警(jing)指標(biao)同時滿足條(tiao)件(jian)，即(ji)觸發(fa)相應預警(jing)等級。

??二、實(shi)行資金流動(dong)性風險預警和管理

??（四）預警風(feng)險提示。省住房城鄉建設廳通(tong)過住房公積金統計信(xin)息系統相(xiang)關數(shu)據和其(qi)他相(xiang)關數(shu)據，建立住(zhu)房公積金月報制度，開(kai)展相(xiang)關業(ye)務指標運行情況分析，對(dui)各城市(shi)住(zhu)房公積(ji)金資金流動性風險實施監控，必要時向城市(shi)住(zhu)房公積(ji)金管理委員會和住房公積金管理中心發(fa)出預(yu)警風(feng)險提示。

??（五）市級采取(qu)管控措(cuo)施。各市住房公積(ji)金管理中心要(yao)建立健全流動(dong)性風險防控機制，加強對住房公積金資金流動性風險研究和判斷，制定(ding)住房公積(ji)金資金流動性風(feng)險(xian)防(fang)控實施預案，根據預警等級采(cai)取相應管控措施防(fang)控風(feng)險(xian)。當觸發風(feng)險(xian)預警時，應及時向住房公積金管理(li)委員會和省(sheng)級主管部門報告(gao)，并可采取下列措施防(fang)控風險：

??1.觸發(fa)一級預(yu)警(jing)時。預(yu)警(jing)城市(shi)住房(fang)公(gong)積金管理中心(xin)可以通(tong)過對各項住(zhu)房(fang)公積金業(ye)務(wu)指標(biao)的(de)監控，密(mi)切(qie)關注資金(jin)流(liu)量、流(liu)向(xiang)和流(liu)動速度，做好(hao)數(shu)據分析，為制定(ding)防范(fan)流(liu)動性風險資金(jin)籌措方案和貸款(kuan)政(zheng)策調整做好(hao)準備。

??2.觸發二級預(yu)警時。預(yu)警城市住(zhu)房(fang)公積金(jin)管理(li)中心可以(yi)通過加(jia)大對住房公(gong)積金繳存單位的催繳力(li)度，做好發出資金提前兌(dui)付準備，保證資金回流；適(shi)時調整住房(fang)公積金使(shi)用政(zheng)策，可以通過加大(da)住(zhu)房公積金貸(dai)款(kuan)與(yu)商(shang)業銀行住房(fang)貸(dai)款(kuan)組合、住房(fang)公積(ji)金貸款(kuan)轉(zhuan)商(shang)業銀行住(zhu)房(fang)貸款(kuan)力度，暫停商(shang)業銀行住(zhu)房(fang)貸款(kuan)轉(zhuan)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金貸款等措施，緩解貸款資金壓力，適(shi)度收緊(jin)住房公積(ji)金貸款(kuan)。

??3.觸發三級預(yu)警時。預(yu)警城市住房公積金管理(li)中心可以在執行二(er)級預警(jing)狀態下(xia)的住房公積金使用政策的基礎上，關注調整政策執行效果，執行住房公積(ji)金(jin)資金控(kong)制性發放(fang)政策，及(ji)時(shi)向城市住房公積金管理委員(yuan)會報告(gao)，通過調(diao)整發放額度、時間和提取等措施，控制住房公積金資金流出(chu)數量和流出(chu)速度。各(ge)預(yu)警城(cheng)市擬定(ding)的住房公積(ji)金政策措(cuo)施，報住房(fang)公(gong)積金管理委員會審(shen)議(yi)前，應報省住房城鄉建設廳備案。

??三、加(jia)強政務公開

??預警采取(qu)的(de)政策措施(shi)啟用和取(qu)消時，各(ge)設區城市住房公積金管理中心應及時通過住房(fang)公積金網站、服務大廳辦事窗口及其(qi)他渠道向社(she)會公布。

??四、明確預警和管理(li)責(ze)任

??對(dui)住房公(gong)積金資金流(liu)動風險防控(kong)不力，造成不良后果(guo)的，省住(zhu)房城鄉建(jian)設廳將依(yi)據國務院《住房公積金(jin)管理條例》（國(guo)務院令第350號(hao)）和原建(jian)設部《住房公積金行政監(jian)督辦法》（建金管(guan)〔2004〕34號）有(you)關規定進行處理，并根據情(qing)況予以通(tong)報。

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?? [1]“個(ge)人住房貸(dai)款率(lv)”是指某一時點個(ge)人住房貸(dai)款使用比率(lv)。

??個人住房貸款(kuan)率=住房公積金(jin)個人貸款余額(e)/住房公積金繳存余額*100%

??1.個(ge)人(ren)貸款余額(e)是(shi)指發放(fang)尚未歸還的個(ge)人(ren)住房貸款本(ben)金的金額(e)。

??2.繳(jiao)(jiao)存余額(e)是指繳(jiao)(jiao)存總額(e)扣除提(ti)取額(e)后的(de)金額(e)。

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??[2].“資金(jin)凈(jing)流(liu)量(liang)”是指住房公積金(jin)外來資(zi)金流(liu)入和流(liu)出(chu)的差(cha)額。資(zi)金凈(jing)流(liu)量以滾動平均(jun)值(zhi)計算。

??資(zi)金(jin)凈(jing)流(liu)量滾動平均值＝最近三個(ge)月(yue)當(dang)期資(zi)金(jin)凈(jing)流(liu)量之和(he)/3個(ge)月(yue)

??當(dang)期(qi)資金凈(jing)流量(liang)＝當(dang)期(qi)住房公積金(jin)繳存額+當期住房公積金(jin)貸款還本息等）-（當期住房(fang)公積金提(ti)取額+當期住房公積金發放額等）

《廣東省住房公積金資金流動性風險預警和管理的指導意見》 （粵建金〔2017〕252號）2017.11.22.pdf